NARODNA SKUPŠTINA U ZNAKU VRUĆE RASPRAVE O VRAĆANJU DELA NADLEŽNOSTI APV, A ĐINĐIĆ ISTAKAO:

  Omnibus Vojvodini, Srbija u Evropi

Beograd, 22. januara - Omnibus zakon je usaglašen s Republičkom vladom i nije nikakav spisak želja, a njegov cilj jeste da Vojvodina bude dovedena u ustavan položaj, istakao je danas predsednik Skupštine Vojvodine Nenad Čanak, obraćajući se u ime predlagača ovog zakona poslanicima Skupštine Srbije na prvom ovogodišnjem vanrednom zasedanju. Pre otvaranja načelne rasprave, čije je vreme ograničeno na pet sati, predsednik pokrajinskog parlamenta Nenad Čanak pozvao je poslanike Skupštine Srbije da usvoje predloženi zakon i time pokažu znak dobre volje za rešavanje vojvođanskog pitanja.
Skupština Vojvodine trenutno je u protivustavnom položaju, jer je Ustavom iz 1990. godine protivustavno ukinuta njena autonomija, kao i autonomija Kosova, poručio je Čanak obrazlažući omnibus zakon. On je ponovio da se ovim zakonom o utvrđivanju nadležnosti APV ništa spektakularno ne menja, ali da se njime može sprečiti radikalizacija vojvođanskog pitanja. Čanak je istakao da su Vojvođani nezadovoljni sadašnjim položajem, ceneći da usvajanje ovog zakona otvara put parlamentarnom rešavanju ovog pitanja, odnosno rešavanja ustavnim putem.
- Ako zakon ne bude usvojen, to će biti znak građanima Vojvodine da u ovom domu nema sluha za njihove probleme i time će se ugroziti proces reformi i normalizacije društva, što je odgovornost koju niko ne bi smeo da preuzme. Glasanjem o omnibus zakonu vi ćete se danas odrediti da li ste za promene ili niste. NJegovo usvajanje, ali bez amandmana, bio bi znak dobre volje, dok bi njegovo odbacivanje značilo da za autonomiju Vojvodine ovde nema sluha, pa bi građani Vojvodine morali da se late drugih načina za ostvarivanje svojih prava - rekao je Čanak.
Izražavajući podršku Vlade omnibus zakonu, premijer Srbije dr Zoran Đinđić podsetio je da je decentralizacija i vraćanje istinske autonomije Vojvodini jedan od najvažnijih zadataka iz programa demokratske vlade. Prema njegovim rečima, usvajanje omnibus zakona i novog zakona o lokalnoj samoupravi, koji je takođe uvršten u dnevni red ovog vanrednog zasedanja, predstavljaju “samo prvi korak u promenama političkog sistema koji tek nastaje”.

On je ocenio da je, kada je u pitanju sadržaj omnibus zakona, pronađena prava mera s obzirom na okolnosti u društvu, te napomenuo da su amandmani koje je Vlada predložila “mala korekcija u cilju očuvanja jedinstva sistema u oblastima koje još uvek ne funkcionišu dobro”, navodeći kao primer oblast zdravstvenog osiguranja. Đinđić je naglasio da je suština ovog zakona što se njime pokrajinskoj administraciji poveravaju neka osnivačka prava, određivanje kadrovskih rešenja u pokrajinskim ustanovama i institucijama, servisiranje građana kada je reč o izdavanju različitih potvrda i dozvola i kontrola finansija stvaranjem podračuna kako bi se videlo koliko se u regionu sredstava ostvaruje a koliko troši.
- Ovaj zakon nije ništa veliko, ali je kao prvi korak veoma važan i zato je ovo više nego glasanje o jednom zakonu. Prava koja se njime poveravaju u većini evropskih zemalja imaju opštine. Mi smo jedna od retkih država u Evropi gde je glavni grad sunce oko kojeg se sve planete okreću - ocenio je Đinđić.
On je istakao da se omnibusom ne ruši jedinstvo državnog sistema, već da njegovo usvajanje predstavlja “ispunjavanje jednog od predizbornih obećanja DOS-a i uslov za članstvo u Evropskoj uniji”.
Republički ministar pravde dr Vladan Batić odbacio je primedbe opozicionih poslanika i rekao da omnibus ne predstavlja vraćanje na Ustav iz 1974. godine, već je adekvatna artikulacija prava predviđenih važećim Ustavom.

- Problem, dakle, nije u sadržaju, već formi, koja je malo neuobičajena u našoj pravnoj praksi. Međutim, postojeća situacija je neodrživa zbog decenije gušenja autonomije Vojvodine, pa je ova forma mera naših realnih mogućnosti - rekao je Batić.
Iako je pre otvaranja načelne rasprave predsednik Zakonodavnog odbora Skupštine Vojvodine Bojan Pajtić poslanicima saopštio ocenu Odbora da je omnibus zakon u skladu s Ustavom i pravnim sistemom države, navodeći da se njime APV poverava 80 odsto nadležnosti od onih koje Ustav omogućava. - Primedbe opozicionih poslanika iz SPS-a, SRS-a i SSJ-a uglavnom su se odnosile na neustavnost, odnosno nelegitimnost ovog vojvođanskog predloga.
Ovi poslanici, raspravu o omnibusu iskoristili su u starom “patriotskom” maniru, optužujući njegove predlagače za separatizam i rušenje državnog suvereniteta.
Tako je najoštrije kritike šef poslaničkog kluba SPS-a Branislav Ivković uputio na rešenja iz omnibusa koja se odnose na donošenje prostornog plana Vojvodine, te nadležnostima APV u oblasti vodoprivrede. Lider SRS-a, dr Vojislav Šešelj izjavio je, međutim, da će radikali glasati protiv ovog zakona, “jer je on veoma opasan po opstanak srpske države”. On je vojvođanski predlog ocenio nelegalnim i nelegitimnim, ističući da se njime menja važeći Ustav republike Srbije, te spočitao vladajućoj koaliciji da ovaj zakon nije bio deo predizbornih obećanja DOS-a i da će platiti veliku političku cenu ukoliko omnibus usvoji.
Predsednik SSJ Borislav Pelević izjavio je da poslanici njegove stranke neće glasati za omnibus zakon “zato što se njime ne vraćaju nadležnosti Vojvodini, već predstavlja klicu stvaranja nezavisne republike Vojvodine”. On je rekao da ne veruje predlagačima ovog zakona - “Nenadu Čanku čija stranka u programu predlaže formiranje šest republika u Srbiji i Jožefu Kasi, koji se zalaže za uvođenje regionalnih samouprava u vojvođanskim opštinama s većinskim mađarskim stanovništvom”, ističući da glas za omnibus povlači odgovornost za cepanje Srbije.

Šef poslaničke grupe DSS-a Dejan Mihajlov potvrdio je tokom načelne rasprave da će njegova stranka biti uzdržana prilikom glasanja o omnibus zakonu, obrazlažući to stavom DSS-a da se “put promena zasniva na pronalaženju rešenja koja su se pokazala dobrim u drugim evropskim zemljama, a ne u vraćanju na staro”. On je napomenuo da ova odluka DSS-a ne znači da se ova stranka protivi prenosu ovlašćenja na APV, već da nije za parcijalna rešenja. Bez ustavnih promena, kako je rekao, osnovni problem koji će se pojaviti zbog eventualnog usvajanja zakona jeste asimetričnost, “pa će tako neki građani biti ravnopravniji od drugih”.
Republički ministar poljoprivrede i lider KV Dragan Veselinov odbacio je primedbe da omnibus narušava jedinstvo državnog sistema. On je konstatovao da ovaj zakon izražava poziciju većine građana Vojvodine, odnosno odluku vojvođanske Skupštine, ukazujući da niko ne bi imao pravo da spori njen legitimitet.
Lider Koalicije “Šumadija” i šef poslaničke grupe koju je ova stranka zajedno sa LSV-om formirala u Skupštini Srbije Branislav Kovačević isprovociran “patriotskim” nabojem protivnika omnibusa, podelio je kritizere vojvođanskog predloga na one koje ne razumeju suštinu ovog zakona, ali za koje, kako je rekao, nije kasno da nešto nauče, i na one koji dolaze iz bivših “patriotskih” snaga.
- Zbog vas je stotine hiljada ljudi napustilo ovu zemlju, i stotine hiljada izbeglo, dok je zbog nas regionalista samo jedan izbegao iz Srbije i on se trenutno nalazi u Hagu - istakao je Kovačević.

Prepodnevni deo načelne rasprave o predlogu omnibus zakona završen je replikom srpskog premijera upućenoj opozicionim poslanicima, koji je kritizerima spočitao da manipulišu javnost verbalnim zalaganjima za decentralizaciju države. On je istakao da niko ne može optuživati Vladu Srbije za rastakanje države i zadržavati monopol nad patriotizmom.
- Sumnjičenje i busanje patriotizmom licemerno je i neumesno. Ta politička šizofrenija, prema kojoj su svi verbalno za autonomiju, ali ne i kada u tome treba učiniti nešto konkretno uništila je, između ostalog, i političku kulturu u našoj zemlji. U Vojvodini ne postoje nikakve separatističke snage, već samo potreba da se zna kako i gde se troši novac - zaključio je Đinđić, najavljujući za sledeći korak i jačanje lokalnih samouprava u Srbiji.
Gorica Mojović (DS) založila se za usvajanje omnibus zakona, jer se njime ne ugrožavaju ustanove od nacionalnog interesa, budući da je one, koje su pobrojane u zakonu, osnovala Pokrajina Vojvodina. Prema uverenju Radeta Bajića (SPS) predloženi zakon nosi tendenciju separacije od Srbije, pošto se politički cilj perfidno prikriva ekonomskim argumentima.
Kako je istakao Dušan Budišin (DSS), s ustavno pravnog stanovišta ne može da prođe ovaj zakon, jer uvodi institucije, kao što je ombudsman, kojeg nema u Ustavu Srbije.