ŠTA SRBIJA OČEKUJE OD PREDSTOJEĆE DONATORSLE KONFERENCIJE U
BRISELU
Pomoć sada, posle će biti i teže i skuplje
Pored već obećane i delimično realizovane pomoći od 430 miliona
dolara, sa 36 projekata kandiduje se za još 656 miliona dolara sveže
pomoći
BEOGRAD - Na Donatorskoj konferenciji,
zakazanoj za 29. u Briselu, od donatora čiji će spisak biti
objavljen tek tog dana, Srbija očekuje da će prikupiti milijardu
dolara finansijske pomoći za ovu godinu, sa kojom bi obezbedila brzi
start zamrle privrede, povećanje standarda i pomoć za najugroženije
slojeve stanovništva.
Na ovom skupu biće predstavljena razvojna strategija Srbije i 36
projekata važnih za njenu realizaciju, uz priznanje da zemlja nema
dovoljno sopstvenih resursa za reformski poduhvat, kao što bez
međunarodne pomoći to nije mogla da izvede nijeda država u
tranziciji, pogotovo ne zemlja koja je tek izašla iz konflikata.
Poruka svetu, kako je to objasnio Goran Pitić, republički ministar
za ekonomske odnose sa inostranstvom, praktično glasi- ako sada ne
pomognete, posle će troškovi biti znatno veći, mereni mogućnošću da
bude ugrožena i stabilnost u regionu.
Još uvek se ne zna da li će SAD ( a time i neke duge zemlje,
poput Japana) učestvovati na ovom skupu, ili će to učestvovanje biti
na " niskom profilu", kao ni koliko će zbog toga gusta senka pasti
na raspoloženje drugih donatora da " odreše kesu"na samoj
konferenciji ili u bilateralnim razgovorima sa određenim zemljama
koji će uslediti posle toga, te najzad koliko će pomoći biti
rezervisano ili uslovljeno.
Ono što je izvesno, lobiranje koje je zbog problema za Hagom
izostalo u ključnom trenutku uoči Donatorske konferencije, biće
nastavljeno posle nje, a već sada se zna da će potpredsednik Savezne
vlade Miroljub Labus i republički ministar za finansije Božidar
Đelić putovati i za SAD, bez obzira na to kakav će signal sada preko
"velike bare" biti poslat potencijalnim donatorima i
investitorima.
Za Donatorsku konferenciju Vlada je kandidovala projekte koji
treba da omoguće oživljavanje privrede, pre svega u energetici,
saobraćaju i poljoprivredi, i koji bi, kada je u pitanju popravka
infrastrukture, kako je za "Glas" rekao uoči puta u Brisel Božidar
Đelić, imali skoro značaj nadoknade ratne štete. Bez te pomoći neki
sistemi, poput EPS-a, u koji je u celoj protekloj deceniji bilo
uloženo onoliko koliko je trebalo ulagati svake godine, jedva 250
miliona dolara - jednostavno ne bi mogli da stanu na noge.
Za donatorsku pomoć kandidovani su i projekti čije je
finansiranje deo reformskog paketa, u pravosuđu, policiji, zdravstvu
, prosveti, tržištu rada..., mada su, istini za volju, na tom planu
domaći apetiti veći od onoga što misli Svetska banka.
Ista razlika postoji i u socijalnom sektoru, pošto donatori baš
ne vole direktnu podršku budžetu, a ovogodišnji deficit u srpskoj
budžetskoj kasi težak je tri do četiri odsto društvenog proizvoda. U
trećem kvartalu neophodna nam je keš podrška, da bi bez socijalnih
tenzija mogli da nastavimo sa ovakvim ritmom reformi, priznaje
Đelić. Ta sredstva, naravno, ne bi bila potrošena za tekuće rashode
za plate i penzije, već za pomoć siromašnima, za zaostale obaveze i
popunu " reformskih" fondova - za socijalnu pomoć, tranzicionog
fonda i slično. Reč je o onome što treba da održi javne finansije i
poverenje građana u sistem i zbog čega će se tražiti finansijska
pomoć od 100 do 200 miliona dolara. Prvi čovek srpskih finansija
kaže- Mi nećemo štampati pare, ali u ukoliko ova podrška izostane
svakako će biti manje prostora za reforme i više socijalnog
nezadovoljstva, koje se može očekivati već u septembru ili
oktobru.
Po rečima Boška Mijatovića, savetnika ministra za rad i socijalna
pitanja pomoć se traži za penzijski sistem, kako bi se isplatili
dugovi penzijskih fondova, poput starog duga prema penzionerima iz
1994. i 95. godine, zatim prema penzionerima koji žive u
inostranstvu i godinama ništa nisu primali, za pokriće tekućeg
dvomesečnog zaostatka u isplati penzija preko PIO fonda zaposlenih,
za zaostale zemljoradničke penzije. Drugim projektom obezbedila bi
se pomoć za siromašne u sadašnjem sistemu socijalne zaštite, ali za
one koji su to već postali ili će postati siromašni u procesu
tranzicije u narednim godinama. Reč je o jednokratnim ili vanrednim
isplatama ovim kategorijama stanovništva.
Donatori, međutim, upozorava Mijatović, ne pokazuju interes za
budžetsku podršku, jer smatraju da bi " podrška bez promene politike
obezbedila kratkoročno preživljavanje sistema, kome je potrebna
reforma." Stoga je i podrška projektima Vlade Srbije u celini, pa i
ovom ministarstvu, nepotpuna, a u materjalu Svetske banke i Evropske
komisije predviđena pomoć- za penzionere, siromašne, dečije dodatke,
naknade za nezaposlenost i slično- u manjem je iznosu nego što je
bio zahtev Vlade.
U paketu od 36 " top programa" koji će se naći na donatorskoj
konferenciji, kako je objasnio ministar Pitić, ne nalaze
komercijalni i regionalni projekti- prvi će, ukoliko konferencija
uspe i time se pošalje pozitivan signal svetskom kapitalu, moći da
računaju na naknadni interes investitora, a drugi će se u oktobru
naći na regionalnoj konferenciji u Bukureštu. To je pokazalo i
koliko su bila naivna očekivanja lokalnih sredina i privrednika,
koji su resornim vladinim ministarstvima poslali stotine projekata,
recimo lepih želja za uređenje parkova i fabričkih hala, teških ni
manje ni više nego 12 milijardi dolara.
Koliko će se zaista para prikupiti na donatorskoj konferenciji
ostaje da se vidi, a da bi apetiti bili svedeni na realnu meru valja
reći da je račun sledeći- pored 430 miliona dolara već obećane i
naznačene pomoći u predhodnim mesecima ( od koje je jedan skromniji
deo realizovan, a drugi kasni i zbog stvorene negativne političke
klime) računa se na " svežu" pomoć od još oko 656 miliona dolara.
Sveukupno famozna milijarda o kojoj se toliko priča.
Sam Pitić kaže pre polaska u Brisel: Nećemo sve ostvariti, ali
ako rezultat bude mršav, neće biti dovoljno ono što vlast radi u
zemlji, reforski proces će biti spor i sa padovima i usponima. Cela
ona druga priča, o reprogramiranju spoljnog duga i direktnim
investicijama, nasušno potrebnim Srbiji, preseliće se na politički
plan i u sumornu budućnost. Šta bi to značilo najbolje govori
analiza Svetske banke, prema kojoj je Srbiji u narednih nekoliko
godina potrebno oko 3,5 milijarde dolara da krene s mrtve tačke.